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“诺曼底模式”开启俄乌和解之门?

2019-12-02 07:48:10
[摘要] 刚结束为期一个月的体能强化,连队又马不停蹄投入伞降训练,第73集团军某旅特种侦察连指导员赵晓朋在朋友圈里挥毫抒怀。然而,赵晓朋有件事至今也没干好:到连队这么久,他还没能总结提炼出亮眼的连队精神。“踏踏

自从喜剧演员泽兰斯基就任乌克兰总统以来,俄罗斯和乌克兰都表达了善意。首先,两国总统在7月中旬进行了电话交谈,然后在9月初完成了第一次囚犯交换。俄罗斯和乌克兰此前曾在克里米亚、顿巴斯冲突和其他问题上发生争执。在泽兰斯基的任期开始时,他提议通过对话解决争端,并开始从容易解决的问题逐渐与俄罗斯和解。他声称他愿意直接会见普京以结束战争,俄罗斯和乌克兰的关系可能会迎来一个转折点。

首脑会议的条件得到满足

当美国总统特朗普的“电话门”事件变得越来越严重时,乌克兰总统泽兰斯基和俄罗斯总统普京的“电话门”引起了新的关注。许多乌克兰人在乌克兰总统弗拉基米尔·普京的官方网站上发起“签名请愿”,要求泽兰斯基公布普京的电话记录。10月10日,泽兰斯基在首都基辅举行了8小时的电视新闻发布会。会议期间,他明确表示,他反对透露与普京通话的内容。同时,他表示,与普京的电话是调解顿巴斯冲突的第一步,举行“诺曼底模式”四国峰会的条件已经具备。四国将在峰会上讨论俄罗斯和乌克兰之间下一批被拘留者的交换问题。

所谓“诺曼底模式”是指法国邀请俄罗斯、德国和乌克兰领导人在2014年6月诺曼底登陆70周年之际,在诺曼底举行第一次乌克兰局势磋商,随后在2016年柏林举行“诺曼底模式”四国峰会。自上任以来,泽兰斯基一直积极与俄罗斯联系和讨论,并积极推动新一轮“诺曼底模式”峰会,以结束乌克兰东部的冲突。

7月11日,泽兰斯基就乌克兰东部问题首次与普京通电话。两位总统表示愿意通过“诺曼底模式”继续沟通。9月中旬,泽兰斯基在基辅参加雅尔塔欧洲战略论坛时说,他希望在9月份举行四国集团首脑会议,但这一愿望没有实现。10月1日,乌克兰三方联络小组(乌克兰、OSCE、俄罗斯)就乌克兰东部的选举、该地区的特殊地位和从冲突地点撤军达成协议。同一天,泽伦斯基致函OSCE特别代表,同意按照施泰因迈尔模式解决顿巴斯冲突,并表示举行诺曼底模式首脑会议的障碍已经消除。“施泰因迈尔模式”是2015年时任外交部长的德国总统施泰因迈尔提出的政治解决方案。它涉及乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州的特殊地位。10月9日,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)和泽兰斯基(Zelenski)通过电话交谈。双方表示,再次举行四国集团峰会的条件已经满足。

在10月10日的新闻发布会上,泽伦斯基指出,他预计将召开“诺曼底模式”四国峰会,但如果峰会最终推迟,或者乌克兰东部无法按计划停火,他将通过其他途径解决人员交流问题,包括通过乌克兰问题三方联络小组(Tribunal Contact Group)进行会谈,以及与普京直接对话。

和解的道路漫长而漫长。

“诺曼底模式”无疑为俄罗斯和乌克兰在第三方参与下通过对话解决争端提供了一个平台。自泽兰斯基上台以来,俄罗斯通过交流和谈判相对容易解决的问题,如交换被拘留人员,改善了俄罗斯和乌克兰的反对派。泽兰斯基10日指出,他与普京的对话艰难而富有成效。俄罗斯和乌克兰于今年4月开始准备交换被拘留者。9月7日,一批被拘留者按照35至35人(共70人)进行了交换。现在,乌克兰问题三方联络小组已就乌克兰东部的一系列问题达成共识。新一轮“诺曼底模式”四国峰会即将召开,俄乌关系可能会进一步缓和。

泽兰斯基说,为了给此次峰会营造势头,乌克兰已经拟定了三份交换名单,其中一些已经在明斯克-乌克兰三方联络小组会议上讨论过,但最终决定在四国集团峰会上讨论。通过交换被拘留人员,缓解与俄罗斯紧张局势的目的得以实现,然后顿巴斯的冲突通过谈判得到解决。这是泽兰斯基政府目前采取的切实措施。

分析人士指出,乌克兰依靠军事力量和和谈来解决乌克兰东部的冲突。第一条道路显然是不可逾越的,乌克兰自己的力量无法与俄罗斯竞争,“拥有美国自己的自尊”也不能保证100%的安全。为了解决东部的冲突,我们必须最终回到外交渠道。普京坐在“诺曼底模式”四国峰会的会议桌前,表明俄罗斯愿意谈判,第一批被拘留者交换的完成意味着谈判的进展。正是因为这个原因,泽兰斯基抵制了国内压力,奉行与俄罗斯接触的政策,甚至声称不排除将来与普京举行双边会谈的可能性。然而,我们也必须看到,为了在诺曼底模式上取得突破,各方需要做出更积极的努力。乌克兰东部通往和平的道路注定是不平坦的。一旦它超出范围,涉及其他地区和其他问题,俄罗斯将发现很难做出让步。

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