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禁戴孝是不是村委会管太宽?法制日报:还涉嫌违法

2019-11-20 18:38:46
[摘要] 来源:法制日报不准戴孝的村规经不起法律检验□ 叶泉10月8日,山西省襄汾县大邓乡赤邓村因一则公告受到关注。对此,襄汾县文明办负责人回应称,“实际上未执行”。看到这则公告,很多网友的第一反应是,村委会是

资料来源:《法律日报》

原标题:戴孝没有村规民约经不起法律检查

-叶泉

10月8日,山西省襄汾县大登乡赤登村因公告而受到关注。公告显示,从10月1日起,全村不允许满月、一岁生日、60岁生日、搬家和宴请等。,葬礼不允许穿麻戴孝,纪念活动不允许,鲜花不允许送去纸张,等等。,一切都会简单,铺张浪费也会消除。“不允许所有村民参与上述任何情况。否则,道德银行的起点将被降级,贫困学生转到其他学校和寄宿家庭的手续将不予办理。”对此,襄汾县文明局局长表示,“实际上还没有实施”。

看到这个公告,许多网民的第一反应是村委会是否过于宽大。事实上,村委会不仅过于宽大,而且涉嫌违法。

在一个法治国家和法治社会中,法律原则必须首先得到强调。村里的公告属于村规民约。根据我国《村民委员会组织法》第二十七条,“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权”。

赤登村的规则显然经不起法律的考验。首先,村民庆祝满月、生日、搬家娱乐、在葬礼上穿麻戴孝、举行纪念仪式、送花和纸束。尽管其中一些行为违背了现代文明的要求,但它们并不违法。其次,贫困学生、转学和入户都是村民的基本权利。村委会无权剥夺村民的权利。这说明赤登村的村规民约是违法的。幸运的是,襄汾县的相关官员对此有明确的态度,违法规定不能执行。

一段时间以来,类似的非法村规民约经常出现在媒体上,暴露出农村治理目标与治理方法不匹配和不协调的问题。不可否认,一些农村地区的铺张浪费现象越来越严重。

封建迷信的兴起和一些地方不良习俗的死灰复燃给农村的社会风气带来了不良影响。作为一个基层组织,村委会提倡改变风俗习惯,文明节俭,这本身并没有错。然而,它被简单而粗暴地禁止,甚至采取非法措施剥夺村民的合法权利,这显然不符合农村治理的目标。

中国共产党第十九次全国代表大会明确提出实施农村振兴战略,即“按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、富裕生活的总体要求,建立和完善城乡一体化发展的体制和政策体系,加快农业和农村现代化”。违法的村规民约虽然从角度出发,似乎是在追求“农村文明”,但由于违法手段,它们无法实现“有效治理”的目标。农村治理必须坚持法治、德治和自治相结合。没有法治的基础,自治必然会频频打雷。

目前,一些基层干部经常感到没有办法解决农村治理的难题。如果没有禁令,他们似乎无法解决这个问题。但事实并非如此。赤登村实际上有一个很好的自我管理方式。赤登村有一个开创性的“道德银行”,将村里农民的优秀道德行为转化为一定的点数,存入账户,可以去超市兑换同等的日用品。“道德银行”充分体现了德治的要求,就是把春风变成雨,滋润万物。它在引导“道德银行”方面发挥了积极作用。与禁令相比,它能赢得村民的理解和认可,也能更好地体现德治在农村治理中的主导作用。

资料来源:《法律日报》

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